Washington—El senador estadounidense John Cornyn (R-TX) es autor de la siguiente columna de opinión enFOXNews.comsobre el nuevo tratado de proliferación nuclear START con Rusia y la decisión de la administración Biden de ampliarlo sin negociaciones adicionales:
La arriesgada estrategia nuclear de Biden – Hay una manera más inteligente de tratar con Rusia y China
Senador John Cornyn
FOXNews.com
4 de febrero de 2021
https://www.foxnews.com/opinion/biden-risky-nuclear-strategy-russia-china-sen-john-cornyn
Las capacidades nucleares de Rusia han causado grave preocupación a todos los presidentes estadounidenses que se remontan a Harry Truman. En los últimos decenios, varios tratados –algunos más eficaces que otros– han tratado de restringir el tamaño de nuestros respectivos arsenales nucleares y limitar la expansión de la carrera armamentista.
El Nuevo Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (START) es el único tratado bilateral de control de armas que queda con Rusia, y caduca en cuestión de días.
El otoño pasado, la administración Trump abogó por una prórroga de un año del Nuevo START con la condición de que ambos países limitaran las cabezas nucleares durante ese período. No es de extrañar que Rusia prefiriera una prórroga limpia de cinco años.
El presidente ruso Vladimir Putin retrasó las etapas finales de las conversaciones con la esperanza de que un posible gobierno de Biden lograra un acuerdo más favorable para Rusia. Parece que Putin hizo bien sus apuestas.
Después de un llamado entre el Presidente Biden y Putin, la Casa Blanca anunció que Estados Unidos y Rusia van a extender el Nuevo START por cinco años sin condiciones. En pocas palabras, la administración Biden solo está recompensando a Rusia por sus acciones hostiles contra Estados Unidos y nuestros aliados.
Desde el principio, el Nuevo START estuvo profundamente viciado. El tratado limita el número de bombarderos que puede poseer cada nación, pero no pone límites al número de cabezas nucleares que puede soportar cada bombardero.
Para colmo de males, los límites solo se aplican a las armas estratégicas, no tácticas. Rusia ha aprovechado esta laguna, acumulando unas 2.000 armas nucleares tácticas frente a las 500 de Estados Unidos.
La doctrina nuclear rusa señala su creciente disposición a utilizar armas nucleares tácticas en un conflicto, y Putin utilizará sin duda los próximos cinco años en el marco del Nuevo START para consolidar la ventaja de Rusia sobre los Estados Unidos, una vez que esto ocurra, la probabilidad de que Rusia despliegue y finalmente utilice estas armas será aún mayor.
Por supuesto, los desafíos planteados por Rusia van más allá de un juego de números. La experiencia ha demostrado que Rusia no sigue las reglas del juego.
El pasado otoño, el Kremlin intentó envenenar al opositor a Putin Aleksey Navalny. Rusia ha lanzado ciberataques masivos contra empresas privadas y agencias gubernamentales por igual, el último de ellos es el SolarWinds Hack. Y el año pasado, intentó robar datos de vacunas contra el coronavirus de los Estados Unidos y de algunos de nuestros aliados más cercanos.
En resumen, a Rusia no le gusta seguir las reglas, y el Nuevo START hace poco para impedir más engaños.
Por poco fiable y digna de confianza que sea Rusia, los riesgos que plantea palidecen en comparación con los del mayor factor X nuclear: China.
China argumenta que su fuerza nuclear es pequeña y no supone una amenaza para el orden mundial, pero el espeso manto de secretismo que rodea al Partido Comunista Chino hace casi imposible verificar la información sobre sus capacidades nucleares.
Se estima que China tiene alrededor de 300 armas nucleares, lo que no es una amenaza insignificante, ni tampoco lo es la búsqueda por parte de China de una “tríada nuclear”. En mayo de 2019, el entonces director de la Agencia de Inteligencia de Defensa, Robert Ashley, estimó que China duplicará al menos el tamaño de sus reservas nucleares en la próxima década.
Los cinco Estados nucleares reconocidos por el Tratado de No Proliferación (TNP) son Estados Unidos, Rusia, Reino Unido, Francia y China. Como parte del Nuevo START, Estados Unidos realiza inspecciones periódicas de las instalaciones rusas. Y tanto Francia como el Reino Unido proporcionan datos regulares sobre el tamaño y la composición de sus arsenales nucleares, con aproximadamente 290 y 215 armas nucleares, respectivamente.
Si la estimación de las capacidades nucleares de China es correcta, China es el tercer Estado nuclear más poderoso del mundo, y prácticamente no existen medidas para exigirle responsabilidades. Una clara extensión del Nuevo START deja en su lugar un marco en el que los chinos están ausentes, los rusos engañan y los Estados Unidos se quedan con las reglas de una era pasada.
Estados Unidos debe buscar un enfoque más integral para la reducción de armas que incluya llevar a China a la mesa de negociaciones. En lugar de entrar en una prórroga de cinco años del Nuevo START, la administración debería invitar a los cinco estados nucleares a la mesa de negociaciones y utilizar su influencia para lograr que Beijing acuerde conversaciones multilaterales encaminadas a limitar el crecimiento de los arsenales nucleares a nivel mundial.
Un tratado multilateral es la única solución práctica para el panorama moderno de amenazas nucleares. Juntas, las potencias nucleares globales deben tomar medidas para impedir que el arsenal de China crezca aún más y garantizar que cada uno de estos países cumpla su compromiso, asumido por 189 Estados que son parte en el TNP, de lograr el desarme nuclear.
El presidente Biden tiene que tomar una decisión crítica, pero ciertamente no difícil. ¿Mantendrá el enfoque del desarme nuclear de la época de la Guerra Fría? ¿O abordará los nuevos retos de seguridad a través de un enfoque integral de los retos de seguridad modernos?
No es el momento de entrar en una costosa carrera armamentista o de renunciar a nuestra influencia negociadora. El liderazgo estadounidense nunca ha sido tan importante.